5月21日，2026世界无人机大会“县域低空经济发展论坛”在深圳举办。合肥国先控股有限公司受邀出席， 专题分享“构建合肥政务飞行低空应用 赋能全域场景协同”，系统介绍合肥在低空经济领域的先行探索与成熟经验，创新模式引发行业广泛关注，获得与会嘉宾高度评价与一致好评，成为本届大会县域低空政务应用领域的标杆案例。

作为全国低空经济发展第一梯队城市，合肥依托政策红利、技术支撑与场景优势，率先探索城市级低空政务应用新模式。合肥国先控股作为合肥市低空经济全产业链落地主体，牵头打造全国首个城市级低空政务 “一网统飞” 平台，于 2025 年 8 月正式上线运行，构建起 “统一空域、统一服务、统一数据” 的集约化管理体系，彻底破解传统政务飞行 “空域碎片化、资源浪费、数据孤岛、监管缺位” 四大痛点。此次受邀登上世界无人机大会舞台，既是行业对合肥低空经济发展成效的高度认可，更是对 “一网统飞” 模式可复制、可推广价值的充分肯定。

分享内容从政策背景、建设痛点、解决方案、实践成效、推广路径五大维度，系统拆解合肥 “一网统飞” 模式的核心逻辑与落地经验。他指出，随着低空经济上升为国家战略，专项债纳入支持清单、主管机构相继成立，低空经济已从概念探索迈入规模化扩张新阶段。同时，城市精细化治理对低空飞行需求激增，公安、交警、消防、水务等多部门从 “辅助工具” 转向 “刚需标配”，但传统分散式飞行模式弊端凸显——各部门独立申请空域、采购设备、培养飞手，导致空域资源无序占用、设备闲置浪费、数据无法互通、黑飞乱飞频发，严重制约低空政务应用效能。

针对行业共性难题，合肥国先控股创新构建“三个统一、三个共享”核心体系，打造全域协同的低空政务飞行新格局。统一空域管理，整合全市可飞空域资源，统筹航线划设与飞行审批，实现空域最优配置；统一飞行服务，打破部门自建模式，由专属主体提供全流程飞行作业与报告生成服务；统一数据底座，搭建标准化归档体系，实现飞行数据可溯源、可互通、可复用。配套设备、平台、算法三大共享机制，统一采购适配设备、搭建市级平台、迭代 AI 算法引擎，形成 “前端硬件+中端双平台+后端算法” 三层贯通架构，兼顾监管规范与业务适配。

基于完善体系，合肥创新推出自主飞、调度飞、不用飞三种灵活服务模式，精准适配不同部门需求。自主飞面向公安、交警等高频作业部门，自主飞行、平台监管；调度飞面向飞手不足部门，平台统筹调度完成作业；不用飞面向周期性作业部门，依托常态化飞行同步采集数据，最大化提升资源利用率。

实践一年多来，合肥 “一网统飞” 模式成效显著，交出亮眼成绩单。平台已接入无人机 50 余台，服务 30 余家政务单位，开通政务航线 464 条，日均飞行 135 架次，覆盖公安、消防、水务、交通、城管等 20 余个重点场景。智慧交通领域，无人机快速处置轻微事故、疏导拥堵；城市治安领域，实现 24 小时无死角自动巡逻；消防应急领域，火情现场快速建模、规划救援通道；水务治理领域，全域河道湖泊无死角巡检，治理效能大幅提升。经济效益方面，年度运维成本从 6000 万元降至 2000 万元，每年节约财政支出超 4000 万元，资产利用效率显著提高。该模式多次获央视报道，成为全国低空政务应用标杆，获安徽省安防行业优秀典型案例等多项荣誉。

合肥模式可向县域低空经济发展推广，坚持政务先行、试点示范、分类推广、全域铺开原则，优先落地公安、消防、水利等刚需场景，逐步延伸至民生服务、产业赋能领域，为县域低空经济高质量发展提供合肥方案。

作为全国低空经济发展标杆城市，合肥将持续深化 “一网统飞” 平台建设，迭代技术能力、拓展应用场景、完善运营体系，打造低空经济与城市治理融合发展的全国样板。同时，积极分享合肥经验，助力全国县域低空经济高质量发展，为我国低空经济产业升级与新质生产力培育贡献合肥力量。