习近平总书记高度重视安全应急装备发展。2023年5月12日,习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话指出,“要巩固壮大实体经济根基,把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重,着力打造世界级先进制造业集群”。
党中央、国务院对安全应急装备发展做出重要部署。党的二十大报告提出,“安全第一,预防为主”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”;《“十四五”国家应急体系规划》提出要“壮大安全应急产业”。推动产业高质量发展,提升安全应急装备现代化水平,对满足日益增长的安全应急需求,提升人民群众获得感、幸福感和安全感具有重要意义。
在此背景下,工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部等五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》,将多种固定翼飞机/直升机、无人机列为重点研发攻关装备,将安全应急无人机列为重点安全应急装备产业链。下面,让我们一起来学习下:
9月22日,工信部、国家发改委、科技部、财政部、应急管理部五部委印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》,明确开展重点装备研发攻关,将灭火型固定翼飞机/直升机及重载灭火无人机等航空应急救援装备列为森林草原火灾重点研发攻关装备,将系留式灭火无人机列为城市特殊场景火灾重点研发攻关装备,将空天地一体化灾情监测和多网融合通信装备、大载荷物资遥控投放装备、搜救及医疗型固定翼飞机/直升机、应急通信及指挥无人机、复杂地形灾害应急救援机器人、狭窄废墟生命搜索装备、单兵携行装备等纳入地震地质灾害重点研发攻关装备,将无人机载通信装备列为城市内涝灾害重点研发攻关装备。此外,完善重点装备产业链,将安全应急机器人、安全应急无人机、大型抢险救援装备、消防装备、露天矿用无人驾驶装备、应急通信装备、高端个体防护装备、自动体外除颤仪(AED)、家庭应急产品等装备产业链列为重点安全应急装备产业链。
行动计划明确,鼓励各地因地制宜将安全应急装备纳入战略性新兴产业政策支持范畴。加强与“工业互联网+安全生产”等相关规划及政策的协同推进,推动安全应急装备发展。国家加大对安全应急装备发展的支持力度。将符合条件的安全应急领域项目纳入首台(套)重大技术装备和重点新材料首批次应用保险补偿范围。建立产业部门和需求部门协同机制,研究综合运用政府采购需求标准等措施,支持安全应急装备创新发展,落实安全生产专用设备税收抵免优惠政策。鼓励地方政府出台扶持政策支持安全应急装备发展和安全应急产业示范基地培育发展,鼓励采取工会采购等方式推广安全应急产品。探索组建安全应急装备标准化技术组织,研究编制标准体系建设指南,加快重点领域标准制修订工作。鼓励社会组织、龙头企业制修订产业急需团体标准和企业标准。此外,发挥政府投资基金引导作用,鼓励社会资本出资组建安全应急装备产业发展基金,举办投融资路演活动,支持企业申报“科技产业金融一体化”专项,孵化培育初创企业。培育安全应急装备领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业,促进特色明显、创新能力强的企业加速发展。发挥国家产融合作平台作用,拓展融资渠道。鼓励采用融资租赁、产品保险、购买服务等方式推广先进适用安全应急装备。根据行动计划,力争到2025年,安全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升,对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿元。聚焦重点应用场景,攻克一批关键核心技术,推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备,形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业,涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业,培育50家左右国家安全应急产业示范基地(含创建单位),打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。
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